4月23日，全系统一季度经济运行暨劳动改造分析会在西安召开。局党委副书记、副局长、益秦集团公司董事长、总经理史合利出席会议并作重要讲话,局党委成员、副局长、益秦集团公司常务副总经理张敏忠主持大会。局党委成员、纪委书记王敏，益秦集团公司领导孙飞熊、武文忠、姚立国及三总师出席了会议。局有关处室负责人、益秦集团公司各处室负责人、各监狱分管劳动改造工作的副监狱长、监狱企业负责人、煤矿单位安监处长参加了会议。

会议认为，一季度，全系统上下能认真贯彻落实全省司法行政工作会议和全省监狱工作会议精神，始终坚持“保稳定、调结构、强基础、增效益”的全年经济工作总体思路，严格按照“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，狠抓制度落实和安全隐患排查整改，防患于未然，取得了全系统安全生产无事故的良好成绩，为全面完成全年既定的目标任务奠定了坚实的基础。一季度经济运行呈现逐月回升稳步发展态势，实现总产出34007万元，完成年计划的18%；劳务加工业收入稳步攀升，从事劳务生产的18户单位累计收入4137.7万元，完成年计划的27.8%，与去年同期相比增长44%。劳动改造工作定目标、添措施、抓落实，促进了罪犯劳动改造工作、劳动现场监管安全、生产安全和经济目标任务的顺利实现。

会议指出，全系统一季度总产出、利润计划指标虽顺利实现，但与去年同期相比下降较大，完成不理想。客观上受国内经济低速运行，煤炭、机械制造等行业供大于求，需求不旺等大环境的制约，主观上个别单位基础管理工作还比较粗放，预测和规避市场风险能力较差，工作计划安排欠合理，措施落实乏力，造成个别监狱劳动岗位不足，以及对劳动现场管理有松懈滑坡等现象。

会议要求，二季度是生产经营的黄金季节，也是完成全年目标任务的关键时期，各单位要科学研判形势，明确发展要求，强化工作措施，层层夯实责任，开拓创新，迎难而上，确保二季度的各项工作顺利完成。

会议强调，要坚持构建“一个主体、双轮驱动”的产业格局发展方向，继续发挥煤炭产业在监狱经济中的支柱和拉动作用，确保稳步增长；加大机械制造业产业升级和技改力度，实现扩能增效；做大做强劳务加工产业，使劳务加工成为监狱经济新的支撑点。要进一步构建监狱和企业安全生产投入长效机制，加强企业成本控制管理，努力降低生产成本，在全力确保安全生产“零死亡”的基础上不断提高经济效益，为全面超额完成全年目标任务而努力。