今年以来,汉鑫建材有限责任公司以监狱管理规范化提升活动为统领,强化基础管理,积极转变监狱企业管理方式,不断提升监狱企业规范化管理水平,确保了经济发展的持续稳定增长。1-6月累计完成局下达全年劳务创收计划的64.05%,是监企分解计划的55.27%,与去年同期相比,增长21.27%,实现了全年目标任务时间任务“双过半”的阶段性目标。主要做法是:
一、不断深化监狱与监狱企业的规范运行,实现监狱企业生产管理向监企一体、上下联动的转变。
近年来,汉鑫建材有限责任公司始终坚持以提高改造质量和劳动改造罪犯服务这一主旨目标主导监企关系,在不断深化监狱与监狱企业的规范运行上下功夫。一是探索建立了监企共同参与的生产项目准入制度和项目管理制度,明确生产项目的准入程序、选择标准和运行管理办法。二是认真落实省局劳务加工项目管理的“三统一”制度即:统一项目的引进、合同签订;统一项目的财务管理和资金回笼;统一实行绩效考核奖励办法;同时对罪犯超产奖和劳动报酬直接拨付到罪犯个人账户。三是建立健全两个“明白帐”,即:公开监狱企业年度各项收支情况,建立健全监狱与监狱企业之间“信任帐”,为监企之间全年经济工作总任务的确定与分解打下良好的基础。建立健全覆盖监狱及企业,机关与基层公开、透明的生产管理工作“明白帐”,使得全体参与劳动生产组织管理的警察职工及参加劳动生产的罪犯都能够看到算得清、干得好坏的“明白帐”。四是进一步强化了每月一次生产调度会和每季度一次的经济运行分析会制度,及时通报情况,加强相互沟通,始终把监狱企业生产管理工作的开展,牢牢的建立在监企规范运行、密切配合,各个层面的积极性都得到调动,各项工作都能统一顺利实施的平台之上。
二、不断深化生产项目的规范管理,实现监狱企业常规管理向系统化、科学化的转变。
一是夯实项目运行管理基础。每个项目指定一名管理人员,负责生产过程中的协调沟通及管理工作,强化服务意识,从合作方的角度审视自身的管理,要求职能科室及所有项目管理人员,每天深入生产现场,对于合作方和生产单位反应的问题,要求当天汇报,当天解决。各生产单位也分别确定一到两名的生产技术骨干,负责协调处理生产过程中的质量、技术及检验等问题,并通过周例会、月调度会,季度经济运行分析会及时地解决问题,保证各劳务创收项目的规范、正常运行。二是加强和规范合同管理。在尽可能坚持计件核算的前提下,又统一了各个劳务加工项目最低的保底价格,明确了不足保底价格必须补齐,超出保底价格据实结算的保障性条款,力求在提高新引进生产项目的附加值和人均收益方面有关键性的突破。三是进一步加强了档案资料管理,把规范健全档案资料管理渗透到劳务加工项目的引进洽谈、合同变更、价格商定等各个关键重要环节,确保各项工作地开展都能够做到有章可循,有据可查。
三、不断深化生产现场及安全生产的规范管理,实现监狱企业安全文明生产向系统规划和本质安全的转变。
一是强化安全首位意识,全面推行劳动改造现场 “一岗双责”,按照纵向到底、横向到边的原则全面分解落实了各级安全生产目标责任,形成狱内较健全的生产现场及行政办公安全生产责任体系。进一步完善“抓一把手”和“一把手抓”的工作机制,监区安全检查转变为监区长组织的每周全监区集体检查和值班警察当日当班检查相结合;检查的内容和结果由随机随意填写转变为对照条款逐一规范落实,压实基层一线安全生产管理工作的程序、内容和责任。二是加强危险物品和工具的规范管理。各押犯单位统一配齐了危险物品和工具的专用柜,统一指定了危险物品、工具专用库房。建立危险物品管理卡,落实相关责任人、管理人和使用人。规范管理、使用台账记录,完善了工具管理制度。三是深化用电、机械、消防及危化品安全的规范化管理工作。在用电安全上,汉鑫建材有限责任公司严格落实三级配电、两级防护、开关一级配备漏电保护的制度,对全监电气设备、用电设施进行统一规范,加装了漏电保护、接地(接零)装置,并基本落实了监狱和监区两级规范有序的监督检查制度。在机械安全上,统一编制下发了机械设备安全操作规程和安全生产知识摘要汇编2万余字,建立健全机械设备操作人员定岗、定员、定责及监区日常考核,确保机械设备的安全防护和操作人员按章操作。在消防和危化品安全管理上则突出不同的侧重点。定期组织消防安全演练;对汽油、油漆在内的危化品的管理实行网格化安全管理模式,在存贮、发放领用的规范化流程上做文章,落实定点、定人、定责管理,确保万无一失。四是坚持从系统规划的角度审视车间定置管理,把定置管理与规范罪犯个人行为,养成良好的生产作业习惯有机结合起来;把整治生产现场“脏”、“乱”、“差”与监区文化建设相结合,力求相互结合、相互融合,达到现场整治在整体的大环境中熏陶人,又在日常作业的细节中改造人、造就人的目的。