主会场设在省局视频会议室，局党委副书记、副局长、益秦集团公司董事长、总经理史合利出席会议并作重要讲话，局党委成员、副局长、益秦集团公司常务副总经理张敏忠主持会议。局党委成员、纪委书记王敏，益秦集团公司领导孙飞熊、武文忠、姚立国及三总师出席了会议。局有关处室负责人、益秦集团公司各处室负责人，西安市部分监狱分管劳动改造工作的副监狱长、监狱企业负责人在主会场参加了会议。

各监狱企业的班子成员、分管劳动改造副监狱长，劳协科及监狱企业各科室负责人、劳务监区监区长等在本单位视频会议室参加了会议。

会上，姚立国同志通报前三季度安全生产情况并安排布置四季度工作；孙飞熊同志通报1-9月份经济运行情况及安排布置四季度工作。

会议认为，前三季度，安全生产形势持续良好。全系统经济运行呈现“一升两降”的格局，劳务加工业逆势攀升，累计收入15879万元（含租赁收入），完成年计划的103.8%，与去年同期相比增长40%；全系统总产出、利润出现下滑，完成总产出122807万元，完成年计划的65%，1-9月份累计亏损6907万元。

会议指出，前三季度全系统总产出、利润计划指标完成欠佳，客观上受国内宏观经济回暖缓慢，市场总需求量下降等因素制约，全系统经济支柱的煤炭行业持续低位运行，产能难以释放，煤价下挫微利经营所致。主观上个别单位工作计划安排欠合理，措施落实不到位，基础管理工作还比较粗放，预测和规避市场风险能力较差，造成经营性亏损，以及部分控亏单位亏损增大，导致全系统经济出现较大亏损。

会议要求，四季度是全力冲刺完成全年目标任务的关键时期，任务重、时间紧。各单位要迎难而上，发扬顽强拼搏的精神，切实把首要工作放在落实全年安全和经济目标上，主要领导、分管领导要扑下身子抓落实，确保顺利完成全年各项目标任务。

会议结束时，史合利同志作了总结讲话，他在讲话中深刻地分析了全省监狱经济发展面临的形势，阐述了进一步搞好安全生产和经济工作的重要性和必要性，针对四季度及今后一段时期全省监狱系统安全生产和经济工作，提出了新的工作要求。他指出，一要坚持以煤炭为主体，机械加工和劳务创收为两翼的“一体两翼”产业格局不变。要按照“调结构、强规范、保安全、增效益”的总思路，加快产业结构调整步伐。继续发挥煤炭产业在监狱经济中的支柱和拉动作用，确保稳步增长。加大机械加工与装备制造业产业升级和技改力度，实现扩能增效。做大做强劳务加工产业。二要切实加强基础管理，提升监狱企业规范化管理水平。要严格坚持项目建设基本程序，坚持项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、项目合同制和工程竣工审计等管理制度，确保项目建设程序规范、组织严密、科学有序。强化企业质量管理工作，达到人流、物流有序，定置管理规范。深入开展“成本控制管理年”活动，要进一步加强对企业的成本核算和成本控制，把成本管理的范围延伸到产供销各个生产环节，细化指标、完善制度、加强监管，确保实现成本控制目标。树立自我发展意识，增强“造血”功能，坚决克服“等、靠、要”的思想，不断扩大再生产，实现监狱企业良性发展。三要牢固树立安全稳定意识，确保监狱系统生产安全。三个煤矿单位确保不发生等级以上安全生产责任事故，煤炭生产百万吨死亡率控制在上级下达的指标以内，其他单位不发生安全生产死亡事故。切实加强企业安全文化建设，安全文化是安全生产的灵魂，各单位要建立起各类安全教育制度，定期定时的进行安全教育学习，确保干部职工时时“耳根”清醒并能掌握到适时的安全知识，以提高专业素质。进一步狠抓隐患排查力度，完善安全长效管控机制，牢固树立“安全第一，生命至上”的安全生产理念，认真落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，按照“铁七条、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，积极实施煤炭生产精细化管理，加强煤矿生产系统管理工作，推进监狱和企业安全生产技术进步。

这次会议为贯彻落实中央“八项规定”，本着节约、务实的办会原则，采用视频会议形式召开。会议仪式简约，内容丰富，主题突出，节奏明快，取得了预期效果。(生产科技处 杨中兴)